重塑环境多边主义:治理与可持续发展中心获得纽约卡内基公司50万美元资助
当世界各国领导人齐聚格拉斯哥,评估巴黎全球气候变化协议的进展时,人们对这些国际协议的有效性提出了质疑。全球治理副教授、治理与可持续发展中心主任玛丽亚·伊万诺娃和她在治理与可持续发展中心的团队刚刚从纽约卡内基公司获得50万美元,用于开发环境公约指数的下一阶段,这是该中心的一个多年项目,旨在探索多边环境协议的实施情况,并寻求建立政府问责机制。

伊万诺娃说:“这是一场竞争极其激烈的全球行动呼吁,有300多名申请者。”他说:“欧盟呼吁就重新构想多边主义这样宏大、雄心勃勃、大胆的事情提出建议,这一事实确实意义重大。这是一个他们重视的问题,他们愿意支持和推动他们认为重要的想法。”
“21世纪安全的性质正在演变,”该公司国际项目副总裁Deana Arsenian指出,“随着演变,需要重新考虑应对重大跨国挑战的多边方法,其中包括气候变化的影响。马萨诸塞大学波士顿分校治理与可持续发展中心的这个项目有可能通过赋予小国权力来推进环境多边主义。”
伊万诺娃说,环境公约指数提供了经验证据,表明一些小国家或发展中国家正在履行它们为解决全球环境问题所作出的承诺,这往往与国际关系领域的传统观念背道而驰。该项目的这一阶段还将包括建立一个互动的、动态的网络索引,并将支持伊万诺娃重新构想环境多边主义的努力。伊万诺娃将建立一个小国网络,让各国官员就涉及多边协议谈判和实施的问题建立联系。这笔赠款还将继续中心与卢旺达和联合国环境规划署的现有工作。
“我们已经看到卢旺达对环境议程产生了多大的影响,并将在此基础上继续努力。就领土和经济规模而言,卢旺达非常小,但它能够在全球发挥主动和领导作用。”“我们的研究和我们所做的外展工作表明,看到集体行动潜力和重要性的国家和组织的倡议非常重要,我们想要阐明这一点。”

图片:伊万诺娃与联合国副秘书长阿米娜·穆罕默德(左),伊万诺娃与联合国秘书长潘基文(右)。
伊万诺娃说,该团队已经开始收集对建立新网络很重要的分析数据,并将呼吁其他有兴趣加入该网络并致力于在环境多边主义方面发挥作用的小国提出建议。该小组已经听取了包括哥斯达黎加在内的许多国家的意见,表示对该项目和采取多边主义新办法的可能性充满热情。
哥斯达黎加总统卡洛斯·阿尔瓦拉多说:“如果我再次担任总统,我会比通常的怀疑更加强调小国的需求和力量。”“规则是在我们不在场的时候制定的,决策仍然在我们不在场的情况下做出。这个项目带来了激情和目标,这对重新构想多边主义至关重要。”
这项拨款提案是由伊万诺娃与马萨诸塞大学波士顿分校的校友、大学EAFIT副教授Natalia Escobar-Pemberthy博士、2018年博士、全球包容与社会发展学院博士生Shauna Murray博士以及该中心高级研究员Harris Gleckman博士共同制定的。全球治理与人类安全博士生梅格·哈西、安娜·杜布洛娃和布莱恩·哈丁也协助了该提案。金伯利·金特里和安德里亚·肯尼迪在大学促进促进申请过程。
伊万诺娃说,其他研究生和本科生将有机会参与这项研究。她希望有关多边主义的讨论也能融入到课程和大学间的讨论中。
“我们如何教授多边主义?谁是冠军和领导者?我们在研究它们吗?她说。“我们现在可以更容易地联系,可以邀请官员进入我们的教室,让他们参与辩论。”
伊万诺娃说,这笔赠款是一个跳板,为政策讨论提供信息,并了解如何与联合国和多边机构在全球一级采取有效的集体行动。马萨诸塞大学波士顿分校获得这笔资助说明了将分析研究与政策工作联系起来的价值。
负责学术事务的教务长兼副校长约瑟夫·伯杰说:“我很高兴玛丽亚·伊万诺娃和她在马萨诸塞大学波士顿分校治理与可持续发展中心的团队因其尖端的学术专长而获得认可。”“他们在制定环境公约指数方面的工作将为改善政策做出重大贡献,同时促进国际社会的反应,解决我们这个时代一些最紧迫的全球问题。”
伊万诺娃说:“这是教师、学生和校友真正合作的产物。”“马萨诸塞大学波士顿分校的这种关系是持久的,结果很明显。我们创造智力资本,希望它能对世界产生积极的影响。这笔拨款将成为产生这种影响的重要催化剂。”